С понятием «валюта» каждый из нас сталкивается практически ежедневно. Под этим словом мы понимаем деньги РФ и иностранных государств. Иначе дело обстоит с определением «валютные ценности»: далеко не каждый знает, что именно можно отнести к данной категории. Этот вопрос мы подробно рассмотрим в статье.
Законодательство о валютных ценностях
В первую очередь важно знать о законодательных актах и нормативно-правовых документах, которые дают определение валюте, валютным ценностям и регулируют основные валютные операции. К таким законодательным актам относятся Гражданский кодекс РФ, Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» №173-ФЗ, некоторые статьи Налогового кодекса и Закона «О таможенном регулировании в России» №311-ФЗ, а также Решение Совета глав СНГ «Об основах таможенных законодательств государств — участников СНГ».
Первые перечисленные документы определяют общие нормы использования валюты и ценностей, относящихся к валютным, последние касаются перемещения (ввоза и вывоза) обозначенных ценностей через государственную границу.
Из перечисленных нормативно-правовых актов основным, безусловно, является Закон «О валютном регулировании и валютном контроле». Именно в этом документе определены принципы регулирования и осуществления контроля за проведением валютных операций, особенности осуществления операций, связанных с ввозом и вывозом ценностей, относящихся к валютным, а также операций с валютным оборотом.
Что относится к валютным ценностям
Ранее, согласно законодательству, перечень валютных ценностей был достаточно обширным.
В него входили:
- денежные знаки других государств;
- иностранные акции и ценные бумаги;
- дорогостоящие камни;
- драгоценные металлы.
На сегодняшний день из данного перечня к валютным ценностям можно отнести исключительно иностранную валюту и иностранные (внешние) ценные бумаги, остальные виды на законодательном уровне были исключены из понятия валютных ценностей. При этом российские деньги и ценные бумаги к валютным ценностям не причисляются. Это связано с тем, что законодательство о валютном регулировании распространяется исключительно на операции, проводимые с иностранными деньгами и акциями.
К иностранной валюте причисляются денежные знаки в виде монет, банкнот, казначейских билетов, которые располагаются в обращении и являются платежным средством в определенном государстве (а также денежные знаки, которые изъяты из обращения, но подлежат обмену). Кроме этого, к иностранной валюте можно отнести средства, находящиеся на счетах в деньгах иностранных государств или действующих международных финансовых единицах.
К ценным бумагам других государств принадлежат эмиссионные ценные бумаги, которые номинированы в иностранной валюте.
Это могут быть акции, облигации и другие бумаги иностранных государств, в том числе, выраженные в бездокументарном виде. Таким образом, давая определение валютным ценностям, можно сказать, что это — установленный перечень средств, по отношению к которым применяются методы валютного регулирования и контроля.
Использование валютных ценностей
Основная цель, преследуемая при использовании валютных ценностей — это получение прибыли. Выполнять операции с ценностями, относящимися к валютным, можно исходя из наличия прав на их владение, использование или распоряжение.
Валютные ценности могут понижаться или увеличиваться в цене, не меняя своей вещественной природы. Иногда, желая сохранить и увеличить свои сбережения, граждане России переводят рубли в иностранную валюту или ценные бумаги (валютные ценности). Со временем сумма, которая была вложена, возрастает.
Валютные ценности в виде внешних ценных бумаг могут приносить прибыль в виде дивидендов или имущества (которое, к примеру, может распределяться между акционерами после ликвидации предприятия).
Для информации: физические лица за один раз имеют право вывозить с территории России иностранную валюту, общий размер которой не превышает десять тысяч долларов.
Если сумма больше полутора тысяч долларов, необходимо при себе иметь документ о легальном получении этих денег (это может быть, к примеру, чек из пункта обмена валют).
Таким образом, выполнять операции с участием валютных ценностей их владелец может по своему усмотрению, но только в рамках действующего законодательства РФ.
Регулирование операций с валютными ценностями
Регулирование операций с валютными ценностями подразумевает комплекс мероприятий, направленных на соблюдение правопорядка и обеспечение государственных интересов в данной сфере. Прежде всего, речь идет о контроле соответствия выполняемых операций действующему законодательству, наличии необходимых разрешений и лицензий, выполнении обязательств (в том числе налоговых) перед государством. Кроме того, одной из главных задач валютного регулирования является укрепление значимости национальной валюты и минимизация инфляционного натиска на валютный курс.
Участниками правовых отношений являются физические лица и организации, совершающие операции с ценностями, которые относятся к валютным. Это может быть их покупка или продажа, расчет валютными ценностями за товары или услуги, ввоз и вывоз за рубеж, перевод валюты между российскими и иностранными расчетными счетами и многое другое.
К главным принципам в сфере регулирования и контроля осуществления операций с валютными ценностями можно отнести следующие:
- целостность внутренней и внешней валютной политики России;
- исключение вмешательства государственных органов в осуществление валютных операций, которые этого не требуют;
- защита интересов резидентов и нерезидентов при реализации операций с валютой.
Ключевыми структурами, которые осуществляют регулирование и контроль в сфере операций с валютными ценностями, являются Центральный Банк и правительство России.
Именно ими выдаются предписания, обязательные для выполнения участниками валютных операций. Центральным Банком утверждаются формы, по которым проводится учет и отечность при выполнении каких-либо действий с валютными ценностями, а также сроки предоставления необходимой документации.
Правительство регулирует расчеты и переводы валюты между резидентами и нерезидентами в ряде определенных случаев.
К другим контролирующим органам можно отнести таможенные органы, которые выполняют мероприятия по контролю операций с валютными ценностями в пределах своей компетенции. На практике регулирование и контроль валютных операций заключается в подготовке и подаче ряда определенных документов и справок, необходимых для оформления сделок с ценностями, которые считаются валютными.